美国财政部长 Scott Bessent 呼吁参议院银行委员会,对《CLARITY 法案》进行审议,并尽快将其递交至特朗普总统(Donald Trump)办公桌上签署。
这一专栏文章,标志着 Bessent 对于加密市场结构法案迄今最为直接的公开推动。
Bessent 此时发声的原因
《CLARITY 法案》已于 2025 年 7 月在众议院以 294-134 的跨党派表决通过。然而,该法案在参议院迟迟未有进展,原因在于关于稳定币收益条款的争议及相关委员会提出的竞争版本。
Bessent 将这一立法举措,定位为 GENIUS 法案的扩展。GENIUS 法案已于 2025 年 7 月由特朗普总统签署,主要针对锚定美元稳定币的监管。
据财政部长介绍,在缺乏《CLARITY 法案》的情况下,现有的稳定币监管框架依然难以提供支撑代币化资产及去中心化交易平台所需的更广泛市场结构。
“美国国会在过去五年里一直试图制定一套框架,以推动金融未来回流本土。现在是时候让参议院银行委员会召开审议会议,并将《CLARITY 法案》递交给特朗普总统签署了。”Bessent 在社交平台写道。
他指出,全球数字资产市场规模在 2 万亿至 3 万亿美元之间波动。当前,约每 6 个美国人中就有 1 人持有某种数字资产。
参议院迎来窗口期压力
受美国政治周期影响,推进该立法变得尤为紧迫。2026 年中期选举临近,国会控制权可能发生转移,进一步延宕加密立法的进展。
参议员 Cynthia Lummis 曾于 3 月透露,银行委员会有望于 4 月底举行相关听证会。
今年 3 月,Thom Tillis 和 Angela Alsobrooks 两位参议员已就稳定币收益条款原则性达成一致,这一内容曾是法案最大障碍之一。(详情)
不过,有关去中心化金融(DeFi)保护及遏制非法金融活动的条款仍悬而未决。
Bessent 在专栏中警告称,监管不确定性已让加密开发活动加速外流至阿布扎比、新加坡等监管更为明朗的司法辖区。
他表示,CLARITY 法案将为交易平台建立注册流程,明确数字资产何时被界定为证券,并强化反洗钱监管。
至于该法案能否在中期选举压力占据立法议程之前,由参议院银行委员会推进,将决定今年能否送达特朗普(Donald Trump)的案头。