币安（Binance）计划重新申请英国金融行为监管局（FCA）牌照，距离其英国子公司被禁止开展受监管活动已有五年时间。
据《每日电讯报》周六报道，此举正值英国将在 9 月 30 日开放申请窗口。对于目前仅能通过海外服务英国市场的币安而言，这为其重返英国市场提供了一条新路径。
币安申请 FCA 牌照窗口极为有限
FCA 于 6 月 30 日公布了最新加密资产监管规则。目前，有三项重要时间节点：
- 2026 年 9 月 30 日起开放申请
- 2027 年 2 月 28 日申请截止
- 2027 年 10 月 25 日全面实施监管新规
合规平台不能自动过渡到新体系。此前的反洗钱注册将不会自动转为新牌照，所有平台都必须根据《2000 年金融服务与市场法案》重新获得监管批准——该法也是英国金融业的核心法律依据。
这一监管通道历来极为狭窄。FCA 披露，2020 年 1 月到 2022 年 5 月期间，共收到 273 份加密资产注册申请，仅批准 35 家，另有 139 家企业在未获批前主动撤回申请。
申请者还需具备英国实体。FCA 允许海外平台通过英国分公司递交申请，但该模式意味着相关海外母公司将接受全集团层面的全面合规审查，并需整体遵循英国法规。
对币安而言，这意味着面临核心挑战。多年来，监管机构关注的焦点一直是其全球架构，而非其英国的小型壳公司。预计币安将设立英国董事会以满足监管要求。
2021 年禁令为何影响币安最新申请
FCA 于 2021 年 6 月 25 日对币安做出的监管结论，至今仍影响深远。
“基于公司迄今的沟通，FCA 认为该公司无法实现有效监管。”——FCA 监管通告，2021 年 6 月 25 日
此后，Binance Markets Limited 于 2023 年 5 月主动放弃其英国监管许可。目前，币安没有任何实体获得英国许可，因此本次新申请将从零开始。
2023 年 10 月，币安在英国的业务进一步收缩。FCA 对负责审核币安英国广告的小型企业 Rebuildingsociety.com 施加了限制。自 2023 年 10 月 16 日 17 时起，币安不再接收英国新用户，现有用户依然可以继续交易。
英国用户对此并未沉默。围绕杠杆交易损失的 2 亿美元英国家庭诉讼 目前仍在司法程序中。
合规历史将决定最终走向
2023 年 11 月，美国率先立下了行业标杆。币安（Binance）承认违反反洗钱及制裁相关法规，并同意支付超过 43 亿美元罚款。
创始人赵长鹏（CZ）于 2024 年服刑 4 个月。2025 年 10 月，美国前总统特朗普（Donald Trump）对其发布特赦。赵长鹏随后表示，自己在搭建交易所过程中低估了合规与政策风险。
近期的投诉则更加难以置之不理。美国今年多份报告指出，受制裁的伊朗网络曾通过该平台转移资金。币安予以否认，并已因诽谤起诉《华尔街日报》。
“币安始终对任何制裁违规或非法行为零容忍。我们坚决否认有关币安知情允许受制裁用户访问平台的任何说法。”——币安发言人在 致《每日电讯报》声明
与此同时，币安正主动收紧风控边界。本月已对欧洲用户 黑名单 11 家其他平台，市场交易员对此反应平淡。
BNB，作为 BNB Chain 背后的平台币，周一价格交投于 605 美元附近，24 小时内下跌 0.2%。
接下来发生什么？
在新规之下，币安距重新为英国客户提供服务还需等待金融行为监管局（FCA）正式批准。新制度正式执行前，预计不会有任何审批结果，监管规则将于 2027 年 10 月生效。
与此同时，合规“蛋糕”正在收缩。FCA 最新调研显示，2025 年英国成年人持有加密资产的比例降至 8%，而一年前为 12%。
由此，币安的通道申请已不只是一个市场的博弈。如果这家曾被 FCA 称为“无法被监管”的企业最终过关，整个行业都将看清真正的入场门槛。
