中国央行将允许商业银行对经实名验证的数字人民币钱包余额支付利息，新规自 2026 年 1 月 1 日起正式实施。
这一举措出台之际，2025 年底监管部门加大了对加密行业的整顿力度，重点打击比特币挖矿及现实资产（RWA）代币化等活动。
中国人民银行副行长陆磊表示，此举标志着数字人民币（e-CNY）将从数字现金向数字存款货币转型。
与基于分布式账本的加密货币不同，数字人民币采用混合架构，由政府严格掌控。该模式强调系统可扩展性与监管合规，提升运营效率，而非追求完全去中心化。
“中央银行负责制定规则和标准，运行核心基础设施；商业银行负责开立钱包、保障安全、提供支付服务、履行合规义务，并将数字人民币纳入存款保险体系。非银行支付机构则为客户银行存款兑换数字人民币，受到全额准备金管理约束。”央行行长撰文指出。
上述调整已纳入最新发布的行动方案。陆磊表示，这一体系反映了数字人民币近十年研发与试点的经验和教训。
引入可计息的数字人民币钱包后，中国希望进一步推动数字人民币应用普及，同时兼顾金融稳定与央行对货币的主导权。
“站在新的历史起点，数字人民币在两层运营体系基础上，将持续坚持稳健创新，服务实体经济，有效防范风险，由数字现金与电子支付稳步迈向数字货币和数字支付，为打造坚实货币体系注入技术动力，为金融强国建设夯实现代货币根基。”翻译内容显示。
数据显示，数字人民币的应用已取得显著进展。陆磊指出，截至 2025 年 11 月底，数字人民币累计交易笔数达 34.8 亿笔，交易总额高达 16.7 万亿元（约 2.38 万亿美元）。
多央行数字货币跨境支付桥（mBridge）共处理 4,047 笔跨境支付，累计金额达 3,872 亿元（约 542.1 亿美元），其中数字人民币交易占比约 95.3%。
与此同时，中国数字人民币的发展正值其持续收紧加密货币监管政策之际。2023 年 12 月 16 日，有关部门关闭了新疆超过 40 万台比特币矿机。考虑到中国在全球比特币挖矿领域的主导地位，此次打击行动也对网络算力造成明显影响。
尽管中国自 2021 年起实施了挖矿禁令，但截至 2025 年 10 月，全球比特币算力中仍有约 14% 来自中国。然而，去年 12 月的大范围矿场关停，显示出监管部门坚决执行禁令的态度。
本月初，中国七大金融行业协会联合发布风险提示，明确禁止金融机构参与现实世界资产（RWA）代币化等相关业务。
中国央行也针对稳定币提出了更多监管关切。中国人民银行指出，稳定币未能达到客户身份识别和反洗钱等合规要求。
监管机构认为，这些合规漏洞加大了稳定币被用于洗钱、非法集资及未经授权跨境资金流动等风险。
中国一方面积极推进具备利息功能的数字人民币创新，另一方面对加密货币实施严厉禁令，展现出维护货币主权与金融管控的政策取向。随着 2026 年相关框架落地，这一策略是否能够有效推动央行数字货币（CBDC）应用、同时遏制无监管加密活动，仍有待市场进一步观察。
