美国参议院即将推进《数字资产市场 CLARITY 法案》,议员们计划在 4 月下旬对该法案进行委员会审议。
参议员 Cynthia Lummis 近日表示,法案的最终文本有望在数日内公布,显示相关谈判已进入最后阶段。
不过,目前即将提交审议的版本与此前的草案相比,内容发生了重大变化。
过去一个月,立法者们已就最大的争议点——稳定币收益——达成共识。
最新的妥协方案基本禁止基于稳定币余额的被动收益分配,满足了银行业的主要诉求。
作为交换,法案预计将允许有限的、基于用户活动的奖励机制,如与支付或平台使用相关的激励措施。
这一调整相较于早期版本有明显转变,之前的方案曾保留了更宽泛的收益分配空间。加密公司曾极力争取保留收益这一核心用户激励,但为推动两党合作,这一立场最终被让步。
与此同时,立法者也在加强对去中心化金融(DeFi)领域的保护。新版文本将明确规定,开发者及非托管类协议不被视为金融中介。
这有助于消除行业对早期开案可能要求软件开发者承担类似银行合规义务的担忧。
值得注意的是,法案核心框架依然保持不变:明确授权美国商品期货交易委员会(CFTC)监管数字商品,同时由美国证券交易委员会(SEC)继续负责投资合同类资产。
不过,政治压力也影响着推进进度。参议员 Bernie Moreno 警告称,若该法案未能在 5 月前通过,更为广泛的数字资产立法或将被推迟至 2026 年中期选举后。
因此,立法者正在兼顾效率与妥协。CLARITY 法案有望为行业带来长期期待的监管明晰,但前提是加密行业必须对部分争议较大的核心特性作出让步。