白宫周末试图推动 CLARITY 法案关于稳定币收益条款的谈判取得突破，但结果未能如愿。知情人士最新透露，加密市场结构法案距离最终达成协议仍有很长的路要走。
银行业代表与加密行业游说方，仍在是否允许稳定币为用户产生收益这一关键问题上存在分歧。这一争议持续阻碍参议院的立法进展。
据 Eleanor Terrett 报道，银行业人士直言谈判进展有限。目前已有法案草案文本，但各方“距达成一致还差得远”。
另有相关银行业协会人士反驳谈判陷入僵局的说法，表示磋商仍在继续，草案内容也持续征求各方意见。
CLARITY 法案于 2025 年 7 月在众议院获得两党支持后通过。该法案旨在明确数字资产何时归美国证券交易委员会（SEC）监管、何时按商品类别归商品期货交易委员会（CFTC）管理，同时设定交易所、中介与托管机构的注册规范。
法案通过众议院后，递交至参议院银行委员会，此后进展陷入停滞。
目前尚未进行正式审议，也尚未排入参议院议程投票。
相关立法工作仍被卡在委员会阶段，难有突破。
该法案最初关注 SEC 和 CFTC 的监管边界，但自 2026 年初起，核心争议焦点转向稳定币收益条款。
参议院谈判代表提出新草案，拟收紧与稳定币持有相关的利息或收益支付。银行业支持更严格限制，认为可产生收益的稳定币实质上等同于未经监管的银行存款。
加密企业则强烈反对这一观点。Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 公开表示，稳定币能够合规地产生收益，禁止奖励机制将抑制创新发展。
这一分歧现已威胁到更广泛的加密市场结构立法进程。
据悉，白宫近期已多次召集银行与加密货币企业展开会谈。相关官员曾希望在 3 月前，就稳定币收益条款达成一致。
但消息人士透露，核心条款仍未敲定，谈判陷入僵局。
美国银行家协会及美国独立社区银行家协会等行业组织否认谈判“破裂”的说法，但截至目前，相关法案文本尚未最终敲定。
目前，谈判仍存在四大核心分歧：
- 稳定币收益是否构成被禁止的利息；
- 如何限制交易所激励措施的范围及力度；
- 美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）最终的监管边界划分；
- 去中心化金融（DeFi）开发者的法律责任范围。
在关于收益条款达成明确共识前，更广泛的市场结构改革将难以推进。
下一步，参议院银行委员会将就该法案进行审议，但具体时间尚未公布。
若谈判各方能在 3 月缩小分歧，委员会有望在当月进行表决。反之，如磋商持续拖延，该法案或将被深度卷入大选年政治进程，前景更趋不明。
目前，CLARITY 法案尚未被搁置，但推进脚步明显放缓。
关键问题已不再是国会是否支持加密监管规则，而是银行业与加密行业能否就稳定币经济权属达成共识。
