美国国会有望迈出加密货币监管历史性一步，辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）参议员提出的两党市场结构法案，预计将在 2026 年 1 月进入最终审议阶段。
在长达十年的监管不确定性过后，这项立法有望为行业创新者带来明确指引，强化消费者保护，并推动数字资产的发展留在美国本土，而非流向海外。
美国怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）长期致力于推动数字资产监管清晰化。12 月 19 日，她宣布2027 年将不再寻求连任。尽管即将卸任，她仍重申将继续推动这一跨党派法案落地。
“我们的数字资产市场结构法案，为行业创新者提供所需的明确规则，同时保护消费者利益。”卢米斯在周日发文表示。
她强调，明确的监管规则对于推动美国本土创新至关重要。这一表态发布前一天，卢米斯刚刚分享了另一项重要的监管进展——州长沃勒（Waller）推出的简版主账户框架。
卢米斯指出，该计划将终结Chokepoint 2.0 行动，为真正的支付创新打开大门。
加密社区对此高度关注。与此同时，SEC 主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）及多位行业人士如交易员 Merlijn 均表示，该法案有望带来前所未有的监管确定性。
“经历十年不确定性后，监管框架终于初见雏形。市场很少能为监管确定性提前定价。”Merlijn 评论道。
此外，特朗普（Donald Trump）政府的 AI 与加密货币负责人 David Sacks亦证实与国会领袖的沟通已取得进展。
“……我们比以往任何时候都更接近通过特朗普总统提出的标志性加密市场结构立法。期待 1 月份完成这一重要进程！”Sacks 发文称。
2025 年 11 月，SEC 主席保罗·阿特金斯推出“加密项目”（Project Crypto），进一步明确监管方向。该项目提出了四类代币分类方法，将数字商品、收藏品、工具型代币及证券型代币进行细致区分。
目前，除非与持续投资合约相关，大多数代币已被明确划定为不受美国证券交易委员会（SEC）监管，为行业参与者提供了期待已久的合规指引。
经纪自营商的托管规定也获得了进一步明确。此外，SEC 正在举办隐私主题圆桌会议，力求在创新与市场诚信之间寻求平衡。
12 月份，行业迎来更多里程碑事件。美国联邦存款保险公司（FDIC）于 12 月 16 日批准了一家全国性加密货币银行的全额保险资格，同时稳定币支付账户向公众征求意见正式启动。
美联储主账户新规有望为合规的加密机构扩展银行服务通道。CFTC 和 FDIC 主要负责人任命落定，叠加诸如 SAFE 加密法案等立法进展，均彰显出美国两党对加密领域全面监管改革的推进力度。
2024 年 1 月的法案修订被视为关键转折点。若 Lummis 法案通过，将有望：
- 巩固美国在数字资产领域的全球领导地位，
- 为加密创业者带来长期期待的监管明晰，
- 确保美国在全球加密市场瞬息万变的竞争格局中保持竞争力。
在两党支持与行业利好情绪推动下，2026 年或将成为美国有效规范加密市场的关键一年。
