临近今年美国各州初选，共有九位现任联邦参议员宣布不再寻求连任。其中，五位共和党议员一直是支持加密货币立法的中坚力量，另外四位民主党议员则普遍反对数字资产监管。
谁将接替这些议员，以及候选人在加密领域的立场，将直接影响未来数字资产立法在调整后的国会中是否有望顺利通过。
近几个月来，美国加密监管问题的党派分歧愈发明显。行业游说资金已明显向共和党倾斜，带来了实质性转变。
例如，标志性加密立法—— GENIUS 法案 能够成功通过，很大程度上得益于共和党同时掌控众议院和参议院。
不过，随着美国各州初选拉开帷幕，到 2026 年年底，国会格局或将明显变化。加之多位在任参议员已明确表态退休，使得这轮变动的影响力进一步加深。
在宣布退役的议员中，不乏加密行业最坚定的推动者。
以怀俄明州共和党参议员 Cynthia Lummis 为例，她曾积极推动 GENIUS 法案，通过立法推动建立国家级比特币战略储备，并是 CLARITY 法案的核心支持者，如今也宣布不再寻求连任。
与她一同卸任的还有蒙大拿州的 Steve Daines、爱荷华州的 Joni Ernst、北卡罗来纳州的 Thom Tillis 和肯塔基州的 Mitch McConnell。这四位均被 Coinbase 支持的非营利组织 Stand With Crypto 评为“强力支持加密”议员。
在民主党一侧，四位长期反对 GENIUS 法案、并被 Stand With Crypto 评为“F”级的议员也已宣布离任，分别为伊利诺伊州的 Dick Durbin、新罕布什尔州的 Jeanne Shaheen、明尼苏达州的 Tina Smith 和密歇根州的 Gary Peters。
目前，参议院席位分布为：53 名共和党人、45 名民主党人及 2 名无党派人士。
2026 年初选与大选结果，将直接决定后续加密立法在参议院能获得多大力度支持。若更多关键州的参议员选择不再连任，局势将进一步升级。
BeInCrypto 现已梳理所有已宣布参选的候选人，并评估他们在加密货币政策上的立场。
周四，Daines 宣布将不再竞选连任蒙大拿州参议员。
Daines 曾参与联署并投票支持多项加密友好型法案，尤其是 GENIUS 法案。此外，他于 2022 年获选为“加密创新议会数字未来奖”。Daines 多次在社交媒体公开表示，数字资产是美国金融未来的关键所在。
他的退休时机引发了市场和政界的关注。
Daines 宣布退选的时间点，恰好在蒙大拿州首席联邦检察官、同为共和党的 Kurt Alme 宣布参选后仅五分钟，且两人均赶在报名截止前发布声明。
Daines 在宣布退出的同一视频中公开支持 Alme，此举很快被外界批评为有意排除其他潜在候选人，是一次精心部署的策略。
Alme 对于加密资产的公开表态极为有限。不过，从其获支持的阵营，或许能窥见其政策倾向。
首批公开支持 Alme 的人士，包括前总统特朗普（Donald Trump）及参议院银行委员会共和党主席 Tim Scott。这两位重量级人物的背书，被外界解读为其候选人立场或将偏向加密支持派。
在推动加密立法方面，很少有参议员能与 Lummis 相提并论。因此，Lummis 的继任者，将对行业走向产生深远影响。
现任众议院共和党议员 Harriet Hageman 已宣布参选。她曾在众议院表决中，支持 GENIUS 法案和 CLARITY 法案，根据 Stand With Crypto 评等，她被标记为“坚定支持”数字资产。
Hageman 竞选已获得重要支持。今年 1 月，怀俄明州高级参议员 John Barrasso 已公开为其背书。
此外，前怀俄明州国民警卫队成员 Jimmy Skovgard 也以共和党人身份参与竞选，目前其对加密立法的具体立场尚未公开。
虽然与部分同僚相比，艾恩斯特参议员在数字资产领域的公开发声较少，但她一直坚守亲加密立场，并持续推动相关立法。作为参议院农业委员会成员，她曾投票支持将 CLARITY 法案提交委员会审议。
爱荷华州一度被视为摇摆州，在最近数届大选中则明显倾向共和党。目前，众议员阿什莉・辛森正积极竞逐共和党提名，她已成为加密领域的重要支持者。
辛森曾投票支持 GENIUS 法案，也助推动了 CLARITY 法案于去年 7 月在众议院通过。此外，她还支持《反 CBDC 监控法案》以及《21 世纪金融创新与科技法案》，即FIT21 法案。
在民主党方面，爱荷华州州参议员扎克·沃尔斯已宣布参选。其对于加密货币立法的公开立场目前尚未明确。
Tillis 在 GENIUS 法案的通过过程中发挥了关键作用。作为参议院银行委员会成员，他一直积极倡导明确而高效的加密货币监管。
他宣布不再寻求连任的时间，恰逢其投票反对特朗普（Donald Trump）总统国内政策法案之后不久。
北卡罗来纳州于本周二举行了初选，两名知名人物分别赢得了共和党和民主党提名。
前共和党全国委员会主席 Michael Whatley 成功获得共和党提名；而广为人知的前州长 Roy Cooper 则胜出民主党。
据 Stand With Crypto 数据，两位候选人目前均未在公开场合表明对加密货币的立场。北卡罗来纳作为真正的摇摆州，具备两极可能，大选结果也将成为数字资产行业密切关注的重要看点。
一直以来坚定支持加密货币、并与特朗普（Donald Trump）关系密切的麦康奈尔（McConnell）于今年 2 月宣布，不会再寻求第八次参议员连任，从而结束其国会历史上最长任期之一。
肯塔基州一直保持深红色（共和党势力强大），即便现任州长为民主党人，但业内普遍认为这并不会对 2026 年选举格局带来实质影响。
多名共和党人正在角逐接班人位置。其中，众议员 Andy Barr 不仅支持 GENIUS 法案和 CLARITY 法案，还多次公开发声力挺加密行业。
参选人还包括 Morris Industries 首席执行官 Nate Morris，以及前州总检察长、麦康奈尔长期门生 Daniel Cameron。
上述三位候选人均获得了 Stand With Crypto 的积极评价，并在政策立场上与特朗普（Donald Trump）紧密靠拢，尽管特朗普本人尚未对其中任何一人公开表示支持。
在民主党方面，曾于 2020 年和 2022 年两次挑战参议员席位未果的查尔斯·布克尔（Charles Booker），目前正第三次参选。布克尔尚未就加密货币公开表态。
参议员迪克·德宾（Dick Durbin），这位特朗普及其加密业务的直言批评者，于去年五月宣布不再寻求连任。
伊利诺伊州一直被视为民主党“铁蓝”州，这次席位空缺，也为民主党初选带来了激烈竞争，该席位大概率仍将由民主党保有。
目前呼声较高的参选人之一是众议员拉贾·克里希纳穆尔蒂（Raja Krishnamoorthi）。虽然他曾对 FTX 崩溃事件以及加密货币潜在的恐怖融资用途表达担忧，但在关键数字资产立法上，他仍然投下了赞成票，包括 GENIUS 法案、CLARITY 法案以及 FIT21 法案等。
此外，他还获得了可观的资金支持。
据《芝加哥太阳报》报道，尽管克里希纳穆尔蒂公开反对特朗普，但他实则接受了来自特朗普及其“让美国再次伟大”（MAGA）阵营主要捐赠人的超 9 万美元捐款。
伊利诺伊州副州长朱莉安娜·斯特拉顿（Juliana Stratton）也已宣布参加民主党初选。周二，她在 X 平台发布视频，尖锐抨击克里希纳穆尔蒂的捐赠者。斯特拉顿指称，其主要金主向针对自己竞选的广告投入了 700 万美元广告预算。
本轮选举中，众议员罗宾·凯利（Robin Kelly）同样参选，她的加密立法投票记录较为复杂：在 GENIUS 法案上投了赞成票，但在 CLARITY 法案进入众议院最终表决前，则表示反对。
三届民主党参议员珍妮·沙欣（Shaheen）于今年三月宣布将不再寻求连任。
虽然新罕布什尔州自 2017 年起在华盛顿的联邦众议员和参议员席位全部由民主党人担任，但目前该州州长及州议会均由共和党掌控，使得此次选举更具悬念。
前参议员约翰·苏努努（John Sununu）正在角逐共和党提名，且已经获得特朗普（Donald Trump）背书。根据 Stand With Crypto 公布的信息，苏努努支持美国人自主托管数字资产的权利，反对账户“去银行化”，并支持 CLARITY 法案。
同样参与共和党初选的还有斯科特·布朗（Scott Brown），但截至目前，其对加密货币的立场尚未公开。
在民主党方面，众议员 Chris Pappas 被视为这一席位的热门人选。他的投票记录显示，其一贯支持加密行业，曾投票支持 GENIUS 法案、CLARITY 法案，以及 FIT21 法案。
Smith 去年宣布将不再寻求连任，使得这个历来倾向民主党的州议席出现空缺。当前，有两位民主党人正在争夺接替她的席位。
副州长 Peggy Flanagan 对特朗普（Donald Trump）的迷因币发行一直持批评态度。她的竞选主张，明确反对包括加密和石油公司在内的企业巨头影响政治。
众议员 Angie Craig 也已参选，其在数字资产领域的立场则明显不同。Craig 因共同发起并投票支持 CLARITY 法案，在 Stand With Crypto 评级中获得“A”级。她同样支持 GENIUS 法案。
在共和党方面，保守派媒体评论员 Michele Tafoya 宣布参选，不过其尚未就加密话题发表任何公开言论。
前州参议员、前明尼苏达州共和党主席 David Hann 也加入了竞选。目前，两人均未对数字资产表态。
特朗普（Donald Trump）在密歇根州于 2024 年险胜，使该州备受关注。随着民主党参议员 Gary Peters 决定不再寻求连任，该州参议员席位再次成为焦点。
目前，多位民主党人正在角逐提名。
众议员 Haley Stevens 曾投票支持 GENIUS 法案和 FIT21 法案，并共同发起了 CLARITY 法案。她多次公开呼吁，为加密行业制定明确的监管规则，并推动美国人更广泛地获得银行服务。
州参议员 Mallory McMorrow 也已参选。此前，她曾公开支持美国人自行托管数字资产的权利，并呼吁停止针对合法加密企业的“断卡”（debanking）做法。
进步派候选人、前公共卫生官员 Abdul El-Sayed 也宣布参选。其目前尚未就数字资产表态。
在共和党方面，前众议员 Mike Rogers 已宣布竞选参议员。在众议院任职期间，Rogers 曾支持 GENIUS 法案和 CLARITY 法案，并共同发起了 CBDC 反监控国家法案（CBDC Anti-Surveillance State Act）。
