美国证券交易委员会（SEC）内部，Hester Peirce 委员因一项针对加密用户界面的新指导意见引发监管纷争。该指导意见对钱包、前端工具是否应被认定为券商-交易商提出了新质疑。
这位支持加密行业的 SEC 专员呼吁公众积极提交意见，推动监管规则细化完善。她强调应保护用户自托管及区块链交互类工具的创新，防止证券法被过度宽泛解读，影响行业发展。
Hester Peirce 呼吁 SEC 针对加密界面指导意见启动正式立法程序
SEC 交易与市场部近日发布临时指导，针对加密用户界面中券商-交易商规则的适用进行了说明。
这份声明重点关注用于准备和传输区块链交易的“受监管用户界面”。
根据该框架，部分连接钱包的界面如能满足严格条件，将不会被归类为券商-交易商。
这些条件包括：用户可完全自主设定交易参数，不主动招揽交易，且依赖客观化的路由及定价机制。
SEC 表示，此指导仅为临时措施，若 5 年内未通过正式立法程序明确规则，相关指导将被撤回。官方称该举措属于阶段性方案，因更广泛的加密监管问题仍在审议之中。
委员 Hester Peirce 对指导意见带来的确定性表示欢迎，但同时警示：仅靠工作人员指导，难以彻底消除法律适用边界上的深层不确定性。
她认为，仅依赖临时性声明，会让开发者面临证券法中“券商”定义变化所带来的风险。
Peirce 强调，仅仅因为钱包或界面传递用户指令、展示市场行情，不应被一概认定为券商行为。
她呼吁 SEC 启动全面的委员会立法流程，根据区块链市场结构的实际需求，对“券商”定义进行现代化修订。
“加密货币让 SEC 直面自身那些不断扩大证券法解释边界的‘内心魔障’。”Peirce 在声明中如此写道。
她指出，监管碎片化与频繁变动的指导，已让创新企业长期处于法律不确定的灰色地带。
加密开发者仍徘徊于监管灰色区间
SEC 的新框架试图区分“中立软件提供方”与那些积极执行交易、路由订单或管理客户资金的公司。
涉及托管、投资建议或交易撮合的机构，依然需要遵守券商-交易商相关法规。
行业各方多次指出，不明确的分类标准已拖慢了自托管钱包与去中心化金融界面的创新步伐。
此次指导旨在提供阶段性清晰度，但法律定义的根本性问题依然悬而未决。
美国证券交易委员会（SEC）现正公开征求社会意见，探讨“经纪商”定义应如何适用于新兴区块链技术。其最终结果或将决定加密货币界面未来会被视为中立的软件工具，还是被界定为受监管的金融中介。
新一轮规则制定有望成为决定美国数字资产市场未来走向的关键环节。
