一群众议院共和党议员正在敦促美国证券交易委员会(SEC)迅速执行特朗普总统最近签署的行政命令,该命令可能将比特币纳入 401(k) 退休计划。
该命令可能会扩大 401(k) 退休计划和其他另类资产的比特币访问权限,为数百万美国人提供新的投资组合选择。
议员推动比特币纳入401(k)计划在 9 月 22 日的一封信件中,包括众议院金融服务委员会主席 French Hill 和资本市场小组委员会主席 Ann Wagner 在内的议员们表示支持 8 月 7 日签署的第 14330 号行政命令。
该命令指示监管机构修订规则,使雇主赞助的退休计划参与者可以在传统股票和债券之外进行多元化投资。
“我们希望这些行动能够帮助目前被限制投资于另类资产的 9,000 万美国人实现体面的、舒适的退休生活,”共和党议员们表示。
根据白宫的指示,该命令设定了一项新政策,即“每个准备退休的美国人都应该能够接触到包括另类资产投资的资金,当相关计划受托人认为这种访问提供了适当的机会以提高净风险调整后的回报时。”
命令中定义的另类资产包括私募股权、房地产、大宗商品、基础设施和数字资产如比特币。对于大约 9,000 万参与 401(k) 退休计划的美国人来说,这一变化可能会让他们接触到长期以来仅限于机构和富裕投资者的市场。
立法者敦促 SEC 采取行动议员们敦促监管机构与劳工部(DOL)保持一致,并修订目前限制此类访问的指导方针。他们还要求 SEC 审查旨在现代化“合格投资者”定义的两党众议院法案。
这些提案将允许拥有相关执照、专业经验或通过考试的个人有资格进行私人投资,而不是仅仅基于财富门槛来限制访问。
分析师指出,这封信可能会加速 SEC 的时间表,有效地迫使监管机构为退休账户中的数字资产创建明确的路径。其他人指出,高额费用、流动性不匹配和极端波动性可能会在 ERISA 下使受托责任复杂化,特别是在 401(k) 退休计划中提供比特币时。
长期以来支持数字资产的众议员沃伦·戴维森(Warren Davidson)表示,比特币为储户提供了对抗通胀和货币贬值的对冲工具,同时也为退休投资组合提供了与稀缺的非主权资产对齐的选项。有评论人士指出,由于目标日期基金会自动分配退休金,这一举措甚至可能在长期资金流动中超越现货比特币 ETF。
国会支持比特币纳入401(k)计划原因支持该行政命令的人士表示,这一转变可能通过让普通美国人接触到公共养老金和大学捐赠基金已经使用的策略,从而实现退休投资的民主化。特朗普的命令提到需要减少“监管负担和诉讼风险”,这些因素曾阻碍计划受托人考虑此类分配。
白宫认为,允许受托人权衡替代资产可能增加多样化并改善长期回报。政府官员还指出,2020 年劳工部的一封信息信函为在定义供款计划中进行有限的私募股权投资打开了大门。
另一份审查强调,特朗普的最新举措实际上推翻了劳工部 2021 年的补充指导,该指导曾对成本、估值和诉讼风险提出谨慎建议。
从更广泛的角度来看,德意志银行的一份研究报告得出结论,到 2030 年,比特币和黄金可能会共同存在于央行的资产负债表上,随着机构采用的增加,其波动性将会降低。
该报告将比特币的发展轨迹与黄金的历史进行了比较,指出这两种资产都从投机性资产演变为可信赖的价值储存手段。
VanEck 的数字资产负责人马修·西格尔(Matthew Sigel)预测,如果比特币在全球贸易中占据重要份额,并得到第二层解决方案的支持以实现可扩展性,到 2050 年其价格可能达到 290 万美元。
在社交媒体上,西格尔表示,比特币不需要取代美元就能成为储备资产,并将其与黄金从波动性商品转变为核心储备资产的历程进行了比较。
持怀疑态度的人士警告称,将波动性大或不透明的资产类别纳入退休账户,可能会让储户面临更高的成本和风险。尽管像比特币这样的数字资产正逐渐获得主流关注,但其价格仍然容易出现剧烈波动,且监管不确定。
报告还警告称,如果投资表现不佳,受托人可能面临法律挑战。美国劳工部 2021 年的指导意见不鼓励在 401(k) 计划中配置私募股权,反映出对高额费用和复杂性的担忧。消费者保护倡导者认为,这些风险依然存在,无论新政策方向如何。
行业专家指出,扩大访问权限需要监管机构在提供灵活性和确保对不合适产品的强有力保护之间取得平衡。“民主化访问”可能会扩大选择范围,但也可能考验《员工退休收入保障法案》(ERISA)下的受托责任界限。
展望该行政命令给予劳工部和证券交易委员会 180 天的时间来审查和更新法规。证券交易委员会主席阿特金斯本周将在福克斯商业频道亮相,预计他将讨论对退休储户的潜在影响。
如果实施,该政策将标志着美国退休规划的重大转变。目前,这场辩论反映了在扩大投资选择与维护普通工人保护之间的更广泛紧张关系。
比特币是否能进入 401(k) 退休计划,将取决于监管机构的决定——这一决定可能会重新定义美国的退休政策以及比特币在全球金融体系中的角色。