2月10日，加州第43選區代表 Maxine Waters 提出了一份初步討論草案。這份未命名的法案旨在為美國的穩定幣發行者建立監管框架。
這是經過廣泛的兩黨談判和財政部及聯邦儲備局的技術指導後提出的。
沃特斯推動穩定幣監管
該法案提出了支付穩定幣發行者的許可和監管框架。它詳細說明了非銀行和銀行發行者的標準。聯邦儲備局在監督穩定幣發行者中扮演重要角色，確保嚴格遵守提議的法規。
法案要求穩定幣發行者以1:1的儲備支持其幣。這包括美國貨幣、受保存款、短期國債或由國債支持的回購協議。
它還禁止任何未經授權的個人或實體在美國發行支付穩定幣。違規者將面臨嚴重的懲罰。
「每次違規將被罰款不超過 1,000,000 美元；(ii) 監禁不超過 5 年；或 (iii) 如條款 (i) 所述罰款並如條款 (ii) 所述監禁，」法案中寫道。
除了監管監督外，法案還包括旨在加強消費者保護的條款。它防止非金融公司擁有穩定幣發行者，確保銀行業務與商業分離。
該提案還要求嚴格遵守反洗錢（AML）和反恐融資（CTF）法律。因此，發行者需遵守美國制裁法律。
此外，它禁止某些罪犯，如Sam Bankman-Fried，擔任穩定幣發行者的高管職位或持有重要股份。
聯邦儲備局將被授予執法權。同時，現有監管機構，包括財政部、消費者金融保護局（CFPB）、證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC），將繼續監督與穩定幣、錢包提供商、交易所和中介相關的活動。
這項法案是在共和黨和民主黨國會工作人員的共同努力下制定的。此外，它被視為創建一個平衡且有效的穩定幣監管框架的兩黨合作努力。
「這項草案促進創新，同時妥善解決並優先考慮我長期以來對保護國內消費者免受加密行業詐騙的關注，」國會議員 Waters 表示。
Waters 的聲明是在共和黨議員 French Hill 和 Bryan Steil 發表聲明後發佈的。這些代表在幾天前提出了他們的支付穩定幣法案版本。該法案名為 2025 年穩定法案。
同時，參議院也在努力監管穩定幣。2月4日，參議員 Bill Hagerty 提出了美國穩定幣國家創新指導與建立法案（GENIUS）。
除了這些法案，2月7日，CFTC 代理主席 Caroline Pham 宣布舉辦一個以穩定幣監管為重點的 CEO 論壇。該論壇將匯集主要加密公司，討論並提出穩定幣和代幣化非現金抵押品的新政策。
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