美国参议员 Adam Schiff 与 John Curtis 正推动立法，拟禁止受商品期货交易委员会（CFTC）监管的预测市场平台提供与体育赛事相关的合约。
这项法案标志着参议院首次跨党派提出限制预测市场的举措。同时，法案还将禁止该类平台上线类似赌场的产品，包括老虎机、视频扑克、二十一点与宾果等游戏。
Schiff 表示，提出本次立法是为应对联邦监管机构“积极推动该行业扩展至体育领域”的现象。
“CFTC 正在为这些市场开绿灯，甚至鼓励其扩大。国会现在必须出手，堵住这个政策漏洞。此类操作已侵犯了州层面的消费者保护条例、干预了部落主权，并且未为社会带来任何公共收入。”据《华尔街日报》报道，Sen. Adam Schiff 如是说。
作为该法案的共和党联合提案人，Curtis 强调，未成年人接触问题是其主要关切。他认为，具有成瘾性的体育博彩与赌场类合约，理应归属各州监管，而非联邦机构。
此项法案将直接影响Kalshi 及其旗下 Polymarket 在美国市场的合规平台，两者均受 CFTC 监管。
目前，这些平台虽可就政治、天气等多元主题提供“是/否”合约交易，但其主要交易量仍聚焦于职业体育及高校体育赛事。
这使其直接与 FanDuel、DraftKings 等持牌博彩公司展开竞争。
法案出台时机尤为微妙。就在议案提出前数日，美国职业棒球大联盟（MLB）刚宣布与 Polymarket 达成多年独家预测市场合作协议。
据悉，MLB 联盟主席 Rob Manfred 与 CFTC 主席 Michael Selig 也已签署谅解备忘录（MOU），这是联邦监管机构与职业体育联盟之间的首例合作协议。
依该安排，Polymarket 拥有 MLB 官方标识专用权，可获得 Sportradar 公布的官方数据，并在 MLB 旗下数字平台获得品牌曝光。
双方一致同意限制可能影响比赛公正性的市场类别，包括针对单个投球、教练决策或裁判判罚的合约。
值得注意的是，上述合作主要涉及 Polymarket 在美国运营的相对小规模平台，不包括其国际主站的加密资产交易服务。
此外，MLB 宣布合作的两天前，亚利桑那州检方曾以涉嫌无牌经营赌博业务为由，对 Kalshi 发起刑事指控，称其在当地违法提供选举相关博彩服务。
已有超过 20 个州针对预测市场是否属于州法律下的赌博，提起了民事诉讼或发布了禁止令。
相关立法提案进一步加剧了州博彩监管机构与美国商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管僵局。预测市场平台认为，其合约属于衍生品，应受联邦层面的监管。
与此同时，部分州监管机构以及美国博彩协会则持不同观点，坚称与体育相关的合约本质上属于赌博，应由州政府和部落当局管辖。
现任领导下的 CFTC 近来对预测市场采取了较为支持的态度。
Selig 此前曾表示，亚利桑那州对 Kalshi 的刑事起诉“极为不当”，并把这一行为称为涉及管辖权的争议。
无论该法案后续能否推进，均已释放信号：美国国会不再满足于由 CFTC 和各州监管部门自行裁定预测市场的监管归属。
值得注意的是，这项参议院新提案针对的正是美国职业棒球大联盟（MLB）近期刚以多年商业协议形式认可的体育类别。
