參議員Lummis質疑SEC對Coinbase的執法立法策略

美國參議員 Cynthia Lummis 在 Coinbase 對美國證券交易委員會（SEC）一案中，向美國第二巡迴上訴法院提交了法庭之友意見書。

Lummis 反對她所描述的拜登政府下 SEC 的「以執法代立法」策略。

參議員 Lummis 主張，前主席 Gary Gensler 的激進執法行動已經過度擴張。

她批評 SEC 秘密重新解釋法律，包括決定什麼構成投資合約的 Howey 測試，卻沒有透明的公眾意見。她表示，這些變更要求數位資產交易所遵守，卻沒有國會的正式立法框架。

「拜登政府下的 SEC 採取激進的方式重新解釋 Howey 和投資合約的案例法，將這些解釋保密，然後要求數位資產交易所遵守。這種做法不符合美國精神。國會的職責是提供一個立法框架，明確劃分證券和商品的界限，」Lummis 表示。

她堅持認為，國會擁有憲法權力來通過法律，明確數位資產是證券還是商品。

Lummis 進一步表達了對SEC 擴大其對數位資產的監管範圍的擔憂，這是基於近一個世紀前制定的證券法的牽強解讀。SEC 試圖重新定義「投資合約」，以涵蓋廣泛的數位資產——這些資產不符合國會所意圖的傳統證券定義。

根據 Lummis 的說法，這威脅到不斷增長的數位資產行業的創新。這也與國會正在努力創建一個周全、明確的監管框架的努力背道而馳。

Lummis 的意見書強調了 SEC 行動所引發的基本權力分立問題。2021年，Gary Gensler 自己承認，應由國會而非 SEC 來解決數位資產的監管問題。

參議員在 Coinbase 對 SEC 的法律挑戰旨在澄清 SEC 權力的範圍。她主張法院應停止SEC 權力的擴張，以免阻礙創新並造成法律不確定性。

隨著全國各地的訴訟待決，第二巡迴法院的裁決可能為 SEC 的權限提供急需的明確性。

此外，最新進展顯示 Coinbase 在與 SEC 的法律鬥爭中獲得部分勝利。美國上訴法院發現 SEC 對 拒絕 Coinbase 請願的理由不足。