美国参议员 Thom Tillis 与 Angela Alsobrooks 已与白宫就稳定币收益条款达成初步协议，有望打破阻碍《数字资产市场透明法案》（CLARITY Act）数月的僵局。
据 Politico 3 月 20 日首次报道，此次协议针对自 1 月起该法案在参议院银行委员会受阻的核心争议问题。
Alsobrooks 在接受 Politico 采访时表示，最新拟议文本将禁止对被动持有的稳定币余额发放收益。
她指出，这是一项兼顾加密创新与银行存款稳定性的折中方案。
Tillis 则表示，对当前初步协议充满信心，但强调，在进一步推进前，协议仍需获得银行业与加密行业的共同认可。
稳定币收益始终是 CLARITY Act 推进参议院的最大障碍。传统银行认为，能够产生收益的稳定币与受保险保护的银行存款直接竞争，可能导致银行体系资金流失。以 Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 为代表的加密企业则反击称，收益限制本质上是“监管俘获”，旨在保护银行不受竞争威胁。
值得注意的是，该协议仍处于初步阶段，目前尚未获得银行业与主要加密企业的最终认可。Tillis 也坦言，行业参与方必须成为最终协议的关键一环。
3 月 20 日早些时候，参议员 Cynthia Lummis 团队透露，在白宫加密委员会执行董事 Patrick Witt 出席的共和党闭门会议后，稳定币收益谈判已解决 99% 的分歧。
Tillis 和 Alsobrooks 的最新声明，基本确认了这一积极进展。
若协议顺利推进，参议院银行委员会最快有望于 4 月底就法案正式审议。Lummis 设定的目标是确保年内完成参议院全会表决，但考虑到美国中期选举，立法时间表相当紧张。
CLARITY Act 已于 2025 年 7 月以 294-134 的票数通过众议院。该法案将 明确加密行业监管权限由美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）共同分担，并制定联邦层面的稳定币发行、交易所注册及数字资产分类相关规则。
这一初步协议能否经受行业各方的深入考验，将决定美国最具影响力的加密监管法案能否顺利推进，还是再度陷入停滞。
