韩国推出国家加密计划 细节待定

韩国已正式将数字资产生态系统的发展列为未来五年的国家优先事项。总统政策规划委员会在李在明政府的 123 项政策议程中将其纳入其中。

该委员会在其更广泛的“引领世界的创新经济”议程下列出了“构建数字资产生态系统”。金融服务委员会将负责监督这一计划，但具体的实施细节尚未披露。

目前，所有政策任务的标题已公开，但包括加密行业在内的整个社会仍在猜测。观察人士只能参考李在明总统的竞选承诺来寻找可能的线索。这些承诺包括允许现货 ETF、合法化证券型代币以及创建用于国内的韩元支持的稳定币。

然而，关于这些政策将如何执行，仍存在许多不确定性。金融服务委员会的领导角色面临质疑，尤其是在潜在的政府重组计划中。政策规划委员会此前曾考虑拆分该组织，但目前的状态尚不明确。

此外，“数字资产生态系统”并未被列入 12 项优先战略任务中，这些任务得到了特别强调。委员会重点突出了人工智能产业发展、韩国股市支持以及全球软实力扩展等关键举措。

通常，总统过渡委员会会在新政府上任前准备国家政策议程。然而，在 6 月 3 日选举获胜并立即上任后，李在明总统的政府不得不成立政策规划委员会来决定政策议程。这是由于去年 12 月尹锡悦总统因其未遂的戒严令宣告而被弹劾的特殊情况所致。

另一个重大不确定性涉及实施全面数字资产政策的复杂立法过程。ETF、证券型代币和稳定币都需要新的全面数字资产法律，超越现有法规。行业正在等待继去年 7 月用户保护法实施后的“第二阶段立法”。

一项由执政党议员在 6 月提交的数字资产法案已进入立法程序，但尚未被积极讨论。一旦提上议程，前景可能相当顺利，因为执政党拥有舒适的多数席位，且最大反对党的总统候选人在选举期间也支持加密货币发展。

然而，123 项任务议程需要在全国范围内制定或修订 951 项法律和法规。政府计划在明年之前向国会提交 87% 的必要法律修正案。鉴于如此庞大的立法工作量，期望数字资产立法获得最高优先级可能不太现实。

美国通过了GENIUS 法案，加速了全球基于美元的稳定币的采用。这引发了全球对美元稳定币广泛使用可能侵蚀货币主权的担忧，包括在韩国的影响。

亚洲数字金融潜在枢纽之间的竞争日益激烈，这也迫使韩国加快政策发展。日本公司已经开始建立数字资产储备，而香港最近实施了全面的稳定币立法。新加坡在 2024 年颁发的加密货币交易所牌照数量是前一年的两倍，使其成为全球最友好的加密货币地区之一。

韩国未来的立法讨论预计将聚焦于稳定币的监管。逐步允许企业账户、ETF，以及在国内加密货币交易所引入杠杆产品，可能会成为讨论的一部分。

韩国的加密货币投资者以高风险承受能力著称。该国最大的加密货币交易所 Upbit 目前在全球法币交易量中排名第四，尽管该平台仅允许韩国国民使用。

截至 2025 年 5 月，韩国估计有970 万虚拟资产用户，在主要交易所和钱包服务中注册的账户超过 2000 万个。如果允许企业进行加密货币交易，并将投资者保护提升到传统金融市场的水平，用户基础有望进一步增长。