韩国正争分夺秒地制定稳定币监管法规。监管机构正在敲定稳定币立法,而行业参与者则敦促加快监管明确性,以便在全球竞争中占据优势。
周一在首尔国会举行的一场研讨会让人们对该行业的现状有了一些了解。
监管机构推动立法自从香港公司 RedoPay 的加密支付服务于去年 5 月在韩国推出以来,业内广泛讨论了像 $USDT(Tether)这样的外国发行代币已经在日常交易中使用,而国内项目则因法律不确定性而停滞不前。
研讨会的发言者表达了担忧,认为如果不迅速行动,韩国可能会进一步落后于国际竞争对手。国会议员闵炳德表示:“稳定币的强风正在吹来。许多人表示会仔细审查数字资产,但实际上从未这样做。我通过公众审查创建了草案——现在让我们来讨论它。”
尽管国会已经收到了多份关于稳定币立法的草案,包括闵炳德的第一份法案,政府正试图提出自己的法律基础,以发行与韩元挂钩的稳定币,并监督已经在流通的外国发行代币。金融服务委员会(FSC)虚拟资产部负责人金成镇表示:“FSC 将积极支持国会,以便讨论能够真正开始。”
他表示,立法的内部工作已接近完成,并补充说,强有力的反洗钱(AML)措施和实际支付用例必须指导立法过程。政府的草案预计将在 10 月准备就绪。
央行保留数字货币与银行代币
韩国央行一直与立法者持相反立场。央行行长李昌镛公开反对允许非银行机构发行与韩元挂钩的稳定币,警告称可能重演 19 世纪私人货币混乱的局面。
他认为,不受限制的稳定币发行可能与外汇自由化政策相冲突,并显著削弱全国货币政策的有效性。
在研讨会上,韩国银行数字货币规划团队负责人金东燮重申了央行的立场,并展示了 2025 年 4 月至 6 月期间进行的央行数字货币(CBDC)试点的结果。该项目测试了由银行在央行支持的区块链平台上发行的存款代币。
“该模型实际上是一种可信赖的稳定币形式,”他说。该试点项目展示了基于二维码的零费用支付和可编程代金券,证明区块链基础设施可以扩展支付功能。
然而,他警告说,技术上的成功并不保证被广泛采用。“仅仅发行并不能保证使用,”Kim 指出。“即便有央行的支持,采用率仍取决于真实需求和本地使用场景。美元稳定币已经在全球占据主导地位——我们不能再犹豫不决。”
加密行业呼吁明确监管规则
行业代表表示担忧,监管空白正在阻碍创新。Inscobee 数字资产部门总监 Shim Kyu Seok 指出,USDT 自动取款机已经在韩国运营,而像 Inscobee 这样准备推出韩元支持项目的公司仍无法启动。
“我们甚至申请了沙盒,但被告知没有立法是不可能的,”Shim 说。“这种不确定性使得规划变得不可能。如果延误继续,韩国可能在全球市场中被孤立。”
托管服务提供商 Koda 的首席执行官 Cho Jinseok 将这一问题与汽车历史进行了比较,他说:“汽车曾经是有风险的,但一旦交通规则到位,就变得不可或缺。稳定币也必须以同样的方式对待。”
他还强调了公共区块链在反洗钱监控中的透明性。Cho 说:“永远不会有完美的法律。一些副作用是不可避免的,但收益大于风险。灵活的规则和快速的执行是必不可少的。”
律师 Hyobong Kim 认为,韩国缺乏全面的数字资产政策战略。她说:“美国在 7 月发布了一份 166 页的蓝图,而香港则迅速从沙盒试验转向立法和严格的反洗钱指南。韩国需要一个类似的路线图,明确监管机构、银行和行业参与者的角色。”她还呼吁将主网安全标准和长期公共区块链基础设施纳入计划。
尽管观点不同,与会者在一点上达成了一致:韩国必须迅速行动。他们将监管清晰度、反洗钱保障、具体使用案例以及政府与私营行业之间的更强合作视为共同优先事项。
“随着外国发行的稳定币已经融入日常生活,韩国不能再承受任何延误,”一位与会者警告道。