特朗普（Donald Trump）总统公开指责美国银行业威胁 GENIUS 法案，并将 CLARITY 法案“扣为人质”，使近期关于稳定币收益权的银行与加密行业对峙进一步升级。
此次冲突可能导致 CLARITY 法案在 2026 年中期选举前被搁置，美国加密货币监管体系或将在关键时刻继续处于“缺失”状态。
周二，特朗普通过Truth Social 账号发布声明称，去年 7 月其签署的标志性稳定币法规 GENIUS 法案“正遭到银行业的威胁和削弱”，并呼吁国会立即通过加密市场结构相关立法。
“美国人理应让钱生钱。银行业利润屡创新高，我们绝不允许他们破坏我们强大的加密货币议程，否则最终这些机会将流向中国和其他国家。如果我们不推动 CLARITY 法案落地，局势将难以控制。”特朗普表示。
这是美国总统首次强硬介入国会稳定币收益权之争——该分歧已拖累华盛顿整个加密监管框架的推进。
争议的核心在于，GENIUS 法案规定稳定币发行方不得直接向持有者支付利息。然而，现行法规并未禁止像 Coinbase、Kraken 这样的第三方平台向用户分发收益——银行业将此称为“漏洞”。
这一安排允许加密交易平台将美债等储备资产产生的收益分配给用户，从而在竞争中取得优势，传统储蓄账户的利率往往低至 0.01%。
包括银行政策研究所（Bank Policy Institute）在内的行业协会警告称，根据美国财政部评估，这种结构或引发高达 6.6 万亿美元的存款外流。美国银行 CEO Brian Moynihan 今年 1 月也表达了类似忧虑，认为带息稳定币将导致商行存款流失约 30%–35%。
银行业游说团体正推动通过 CLARITY 法案填补上述缺口。该加密市场结构提案目前正在参议院审议，将明确 SEC 和 CFTC 的具体监管权责，但目前已成为稳定币收益权争论的主战场。
就在特朗普发文同日，摩根大通 CEO Jamie Dimon 针对稳定币监管发表了“强硬言论”。Dimon 在 CNBC 节目中指出，向用户发放稳定币收益的平台，从本质上已扮演银行角色，应当接受同等监管。
迪蒙提出了一个折中方案，建议平台可以根据交易行为发放奖励，而非针对静置余额直接支付收益。不过，他坚决反对对持有余额发放类利息的奖励。迪蒙指出，银行需要满足资本金要求、获得美国联邦存款保险公司（FDIC）保险、履行反洗钱义务及社区信贷要求，而目前这些标准加密企业尚未达标。
然而，Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 公开反驳了这一说法。Armstrong 预测，随着数字资产竞争压力愈发明显，银行最终将被迫改变立场，转而推动允许为稳定币支付利息。
去年，超过 125 家加密公司组成联盟，包括 Coinbase、Gemini 和 Kraken 等，针对银行业游说团体发起了联合倡议。他们认为，重新开放 GENIUS 法案中的收益条款，将破坏市场和创新者所依赖的明确政策预期。
白宫曾设定双方谈判达成协议的初步截止日期为 3 月 1 日，但这一截止日期已过而未见结果。CLARITY 法案仍滞留于参议院银行委员会，至今尚未确定审议时间表。
据 Elliptic 的合规分析显示，参议院银行委员会原定于 1 月中旬对该法案进行投票，但在 Coinbase 因拟议修正案（限制稳定币奖励）撤回支持后，投票被无限期搁置。今年 2 月初，白宫连续召开两场会议，双方依然未能达成妥协。
而上周，美国货币监理署（OCC）发布了长达 376 页的 GENIUS 法案相关监管草案，进一步增加了讨论复杂性。行业人士认为该草案中的相关规定，可能会限制稳定币发行方合作伙伴的奖励支付方式。
参议员 Cynthia Lummis 转发了特朗普（Donald Trump）的相关表态，并补充道：“美国等不起了。国会必须加快通过 CLARITY 法案。”
随着 2026 年中期选举进程加快、夏季休会期临近，立法窗口日益缩窄。如果未来数周内仍无法达成协议，美国将面临失去加密行业监管主导权的风险，而这正是白宫与行业各方保持全球竞争力所一致认同的关键。
