美国总统特朗普(Donald Trump)于周三在达沃斯世界经济论坛发言时表示,他希望“非常快”签署加密市场结构立法。然而,该法案目前仍在国会陷入僵局,凸显出总统意愿与立法现实之间日益扩大的落差。
当前,Coinbase 与银行业游说团体围绕稳定币收益的分歧,使得立法者口中“千载难逢”的监管窗口面临搁浅风险——如果僵局继续,相关立法可能将推迟长达两年,并迫使加密企业外流海外。
特朗普在达沃斯演讲中表示:“现在,国会正全力推进加密市场结构立法,我希望能很快签字,让金融自由之路全面打开。”他在宣读讲稿时,还特意脱离提词器,补充说道:“比特币,所有币种。”
就在该言论发表前几日,参议院银行委员会才突然取消了既定的审议表决。特朗普的话语被业界解读为对国会议员的直接施压。
加密市场结构法案当前正由参议院下属两个委员会同步处理。银行委员会负责涉及证券的监管条款,农业委员会则主管商品监管内容。最终,这两版法案需分别通过并合并统一,才能送交参议院全体审议。
由于 Coinbase 撤回支持,银行委员会上周推迟了法案审议。本周,该委员会已将工作重心转向特朗普提出的住房可负担性议题。据悉,加密市场结构法案预计最快将在 2 月底或 3 月提交讨论。
与此同时,参议院农业委员会主席 John Boozman 在周三公布了《数字商品中介法案》文本,并确认该委员会将按原定计划于 1 月 27 日继续审议。不过,Boozman 也坦言,与参议员 Cory Booker 的两党协商尚未达成共识。
Coinbase 之所以转向反对,核心焦点在于关于稳定币收益的相关条款。去年特朗普签署的 GENIUS 法案,允许稳定币持有者获得奖励,本质上相当于收取利息。这类收益率往往超过传统银行存款,引发银行业游说团体推动在新法案中加以限制。
Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 撤回支持时表示:“我们宁愿没有法案,也不要一部糟糕的法案。”在达沃斯接受彭博社采访时,他进一步强调:“银行业游说团体和行业协会,就是在试图打压竞争对手,这种行为我完全不能容忍。我认为这违背美国精神。”
白宫方面对此迅速做出回应。特朗普数字资产委员会执行主任 Patrick Witt 已公开批评了 Armstrong 的立场。
“‘宁缺毋滥’,能有资格说出这句话,都应感谢特朗普(Donald Trump)总统的胜选,以及他组建的支持加密货币的新政府。”Witt 表示。
他警告称,如果加密行业相关方此时阻挠该法案通过,将会“搞砸所有努力”,并可能带来灾难性后果。
在接受福克斯商业频道采访时,多位议员对于立法进展停滞表达了日益增长的不满。明年即将退休的资深加密货币倡导者、怀俄明州参议员 Cynthia Lummis 表示失望:“我现在的感觉,就像扁平的斯坦利在被玛克卡车碾过后一样。我还有 11 个月的时间,希望能推动这项工作取得进展。”
区块链协会首席执行官 Peter Smith 作出了严厉警告:“如果这项法案现在无法通过——其实这项立法已经推进了一年半左右——将会导致中期选举后明显的延误。现实来看,这意味着至少还要再等两年。”
南卡罗来纳州众议员 William Timmons 强调了其中的经济利害关系:“如果国会能够制定一套良好的法律框架,数百亿美元的资金将回流美国。如果做不到,那么加密货币相关的一切或许都将流向海外。”
立法进展仍在拉锯,各大市场已经提前布局。纽约证券交易所日前宣布计划推出基于区块链的代币化证券交易平台,可实现即时报结算,并支持 7×24 小时全天候运营。
北卡罗来纳州参议员 Thom Tillis 指出形势紧迫:“如果我们希望继续成为全球银行业的黄金标准,就必须抓住加密货币,因为它无疑是未来顶级银行体系不可或缺的一部分。”
尘埃落定前,各方态度已然明晰。特朗普(Donald Trump)政府力推法案尽快过关,Coinbase 坚持稳定币收益限制是不可逾越的红线,而银行业游说团体则要求维持相关限制。
农业委员会提出的法案,聚焦于赋予美国商品期货交易委员会(CFTC)监管数字商品现货市场的权限,并未正面回应稳定币收益问题,因此 1 月 27 日的审议有望如期推进。但要构建完整的市场结构法规框架,仍需银行委员会相关法案通过并与之合并。
当前,Coinbase 与银行业游说团体在稳定币收益问题上的博弈依然是关键变量。尽管白宫方面持续施压,但 Coinbase 首席执行官 Armstrong 暂无妥协迹象。