阿拉伯联合酋长国（阿联酋）实施了近年来最重大的监管改革，而加密货币开发者称这相当于事实上禁止自托管。
这一新的转变引发了对迪拜作为全球顶尖加密中心地位的紧迫关切。
阿联酋重塑加密准入规则新颁布的中央银行法案自 9 月 16 日起生效，大幅扩大了许可要求。具体而言，即使是向阿联酋居民提供基本的加密货币工具，如比特币钱包或区块链浏览器，若未获授权，也可能构成刑事犯罪。
根据阿联酋官方公报发布的2025 年第 6 号联邦法令，取代了 2018 年的银行法，引入了更为严格的监管边界。
以往的规定要求从事受监管金融活动的实体必须获得许可，但并未对不合规行为实施刑事处罚。
根据 Gibson Dunn 的法律分析，第 170 条现在将所有无证金融活动刑事化。处罚包括监禁和罚款，金额从 50,000 迪拉姆到 5 亿迪拉姆不等（最高约 1.36 亿美元）。
引人注意的是，这些处罚不仅适用于提供金融产品的公司，也适用于通过技术手段促成这些产品的人。
自托管工具纳入许可监管这正是加密行业认为冲击最大的地方。
开发者 Mikko Ohtamaa 警告称，法律规定“将提供自托管的比特币钱包、区块链浏览器，甚至像 CoinMarketCap 这样的市场数据工具视为犯罪行为”，除非得到中央银行的许可。
“你唯一可以拥有的比特币是由阿联酋中央银行允许的，”他写道，强调了该条款的广泛性。
相关条款第 62 条扩大中央银行的权力，涵盖任何“从事、提供、发行或促进”金融活动的技术，这直接或间接有效。
这包括基础设施提供商、API 服务、钱包开发者、分析平台和去中心化协议。
实际上，这意味着即使是阿联酋以外的公司，如果其产品对阿联酋居民可访问，也可能被视为违规。
通信与营销新规收紧另一项重大变化源于第 61 条，该条款将广告、营销或推广可获得许可的金融活动定义为受监管活动。
这意味着，仅仅发送电子邮件通讯、托管网站，甚至在社交媒体上发布关于未获得许可的金融产品的信息，都可能被视为法律违规行为。
Gibson Dunn 指出，这一条款“实质性地扩大”了阿联酋的监管范围，涵盖了从国外发出的通信。对于全球加密货币公司而言，这意味着显著的合规风险。
迪拜加密雄心的意义多年来，阿联酋一直致力于将自身打造成区块链创新的全球目的地。通过金融自贸区，如迪拜的 VARA 和阿布扎比的 ADGM，建立了友好的许可框架。
然而，由于联邦法律优先于自贸区规则，新的央行法适用于所有地区，即使是在迪拜这一加密货币友好的司法管辖区内。
尽管如此，这种最新的转变与阿联酋严格数字限制的历史相一致，需要注意的是，即便是 WhatsApp 通话在全国范围内仍被封锁。
目前的担忧在于开发者、交易所和钱包提供商是否会撤回对阿联酋用户的服务，以避免合规风险。值得一提的是，这种模式在受到 FATF 压力的司法管辖区中也有所体现，这些地区受到要求限制自我托管的压力。
各实体自法律生效之日起有一年时间来满足许可要求，不过该期限可能会根据央行的裁量权延长。
在接下来的几个月里，阿联酋将发布更多法规，以明确这些规则在实践中的具体应用。
