美国联邦检察官要求就去年夏天陪审团未能达成一致的两项指控，对 Tornado Cash 联合创始人 Roman Storm 重新提起诉讼。美国司法部于 3 月 9 日致信法官 Katherine Polk Failla，申请在 10 月初为重审安排开庭日期。
这一举措表明，针对加密行业最受关注的刑事案件之一，政府态度依旧强硬，并未退缩。即便陪审团首次未能给出定论，检方依然坚持推进指控。此外，这一做法也与特朗普（Donald Trump）政府所提出的“终结以刑事起诉监管数字资产”政策背道而驰。
纽约南区联邦陪审团于 2025 年 8 月 6 日裁定 Storm合谋运营未注册资金传输业务罪名成立。该罪名最高可判处 5 年监禁。
但陪审团对于更为严重的两项指控——合谋洗钱与合谋违反美国制裁——未能达成一致意见。这两项罪名最高均可判罚 20 年有期徒刑。
在美国联邦审判中，只有 12 名陪审员全部一致才可判定有罪。若无法形成一致结论，则构成“僵持陪审团”，此结果既非定罪，亦非无罪释放。受宪法“双重危险”（禁止就同一犯罪行为二次起诉）保护限制的前提下，针对未达成裁决的指控，检方可在新陪审团面前重新提起诉讼。
在为期四周的庭审中，检察官曾指出，Storm 明知 Tornado Cash 被用于网络犯罪，并通过内部消息和其他证据证明，至少 96% 用户通过 Storm 及其合伙人控制并累计更新逾 250 次的网站接入该服务。辩方则坚持认为，Tornado Cash 是不可变、无许可软件，Storm 部署后无法控制协议运作。
在 3 月 9 日的文件中，检方表示已准备好最快于今年春季对 Storm 重审。但辩方回应，最早也要等到 9 月底或 12 月初才有档期。为避免时间冲突，政府建议将庭审日期定为 10 月 5 日或 12 日。
Storm 的律师团队已根据规则 29 向法官提出动议，要求以证据不足为由推翻有罪判决。该动议的口头辩论定于 4 月 9 日举行。辩方认为，在动议审理期间讨论重审日期为时过早，而司法部则持不同意见。
“尽管政府知悉被告的规则 29 动议尚未结果，但仍希望法院预设重审日期，以避免进一步不必要的拖延。”检察官在文件中写道。
Storm 案成为特朗普（Donald Trump）政府加密执法立场的关键考验。2025 年 4 月，副司法部长 Todd Blanche 发布备忘录，指示司法部（DOJ）停止通过“以刑代管”的方式监管数字资产。检方随后在庭审前撤销了关于 FinCEN 注册的资金转移指控，但仍然保留了 Storm 明知资金与犯罪活动有关而协助转账的指控。
美国政府决定重审洗钱及制裁相关指控，显示其认为“Blanche 备忘录”仅适用于监管违规。而对于涉嫌协助已知犯罪活动的案件，依旧会被强力追诉。
就在美国财政部向国会递交报告、承认加密混币器存在合法用途两天后，司法部便启动了重审程序。“GENIUS 法案”报告指出，合规用户可利用混币器在公链上保护敏感财务信息。
这一时间节点反映出同一届政府内部分歧明显。财政部认为混币工具具备合法属性，而司法部仍计划以最高各 20 年刑罚，重审知名混币器开发者。
前 FinCEN 代理主任 Michael Mosier 认为，该报告是“对隐私即安全的重大认可”（原文链接）。Coinbase 首席法务官 Paul Grewal 也指出，考虑到美国外国资产管制办公室（OFAC）曾对 Tornado Cash 实施全面制裁、并已于 2025 年 3 月解除，此举具有里程碑意义。
目前已有超过 65 家加密行业组织呼吁特朗普（Donald Trump）总统介入。DeFi Education Fund 与以太坊基金会（Ethereum Foundation）等机构已协助 Saint 的法律众筹突破 500 万美元。
行业核心担忧仍未消除：如果法院将开源智能合约部署行为认定为洗钱或制裁逃避，美国 DeFi 开发者将面临极高法律风险。此前陪审团未能就相关罪名达成一致，显示美国政府此类指控尚存较大争议空间。
关于 Storm 现有定罪，法院尚未确定宣判时间。普遍观点认为，待“第 29 条动议”处理完后，案件大概率将迎来上诉。此外，Storm 联合创始人 Roman Semenov 仍在逃。今年 2024 年，荷兰法院已判决第三位 Tornado Cash 开发者 Alexey Pertsev 构成洗钱，目前 Pertsev 正在上诉。
