3 月 20 日,白宫发布了全国性人工智能政策框架,涵盖七大立法支柱,并敦促国会统一制定联邦标准,废止各州层面的 AI 监管条例。
该框架出台前一天,Crypto.com 宣布因企业全面接入人工智能,裁员 12%。此前数周,Block 和 Gemini 也接连裁员,理由均为推动 AI 整合。
目前已有四个州通过了专门的人工智能相关立法。科罗拉多州、加利福尼亚州、犹他州和德克萨斯州均已制定涉及数据收集、透明度和私营企业 AI 应用的相关规定。
白宫在该框架中表示,各州的相关法规形成了“补丁式监管体系”,这将威胁美国的整体竞争力。
总统助理、白宫科技政策办公室(OSTP)主任 Michael Kratsios 也直言当前局势的紧迫性。
“我们需要的是一套统一的联邦 AI 政策,而不是由 50 个州拼凑而成的监管体系。这个框架指明了方向。”他在 发文时表示。
这份政策框架明确指出,鉴于 AI 属于跨州事项,且关乎外交与国家安全,各州“不得自行对 AI 发展进行立法监管”。
不过,白宫也保留了各州在 AI 基础设施选址、采购规则,以及儿童和消费者保护等普适性法律方面的监管权限。
文件建议避免设立新的联邦监管机构。相反,主张利用现有行业监管和行业自律标准,对不同领域进行专项监管,并通过监管沙盒机制,加速 AI 技术落地与推广。
儿童安全成为本次政策框架的首要关注点。白宫希望国会强制要求 AI 平台采用年龄识别工具、为家长提供账户和设备管理权限,并增加防止针对未成年人性剥削和自我伤害的风险防控功能。该举措是在特朗普(Donald Trump)政府期间签署的 Take It Down Act 基础上进一步完善的。
在能源方面,框架明确纳入“用户保护承诺”,即国会将禁止住宅用电用户为新建 AI 数据中心分担额外电费。
与此同时,白宫提议简化联邦审批流程,支持数据中心实现现场电力自给自足。
有 X 用户特别指出,用户用电保护措施“关注度仍然不足”,许多美国民众依然担心数据中心会推高家用电费账单。
在知识产权层面,白宫释放了明确信号。政策框架称,白宫认为 AI 训练涉及的受版权保护内容“不构成侵犯版权”,但支持将最终法律解释权交由法院裁决。
此外,该框架还支持集体授权机制,使创作者能够与AI 服务商协商补偿方案,并避免面临反垄断风险。
言论自由相关条款主要针对政府审查行为。该框架将禁止联邦机构迫使 AI 平台压制合法的政治言论,并为公民提供申诉路径,若联邦机构试图干预 AI 平台内容,公民可依法寻求救济。
在人才培养方面,该框架呼吁大力扩展 AI 培训项目和学徒计划。这一建议提出的背景是,A I 驱动的裁员潮正在加密行业和科技领域持续上演。
Crypto.com 于 3 月 19 日裁员约 180 人。CEO Kris Marszalek 表示,公司正“加入大规模接入企业级 AI 的队伍”,并警告称:“未能尽快完成 AI 转型的企业,终将被市场淘汰。”
Block 公司于 2 月大幅裁员逾 4,000 人,占总员工近 40%。CEO Jack Dorsey 公开强调,裁员决策与 AI 发展直接相关,他表示:“通过我们构建的 AI 工具,更小规模的团队也能实现更高效率。”
Gemini 自 2026 年 1 月以来,员工人数减少约 30%。Messari 完成高层重组后,将“AI 优先”作为公司新方向。Algorand 基金会则裁员 25%。
数据创新中心主任 Daniel Castro 评价称,白宫发布的这套框架“兼具务实性和创新导向”,能够“回应社会关切,同时聚焦核心要点”。
不过,儿童安全领域的倡导者对“联邦优先权”条款表示担忧,认为该举措可能削弱各州现有的儿童保护机制。
传统基金会(Heritage Foundation)成员 Daniel Cochrane 警告称,范围过宽的优先权有可能“让我们的孩子处于危险之中,并削弱负责任的 AI 治理体系”。
至于国会是否会在 2026 年采纳该框架,则取决于立法优先级之间的博弈与权衡。
目前,《CLARITY 稳定币法案》及更广泛的数字资产市场结构法案也在争夺议程席位。
Kratsios 向媒体表示,行政当局希望“在今年尽快推动相关立法落地”。