币安联合首席执行官陈世明（Richard Teng）表示，欧盟《加密资产市场条例》（MiCA）政策产生了反效果——多数离场用户将资金转入自托管钱包，而非转向持牌竞争对手。
在新加坡举行的路透社 NEXT 亚洲峰会上，陈世明透露，受影响的欧盟用户有 70% 的资金被转入自托管钱包，仅有 30% 流向了在新监管框架下获牌的平台。
币安于七月监管生效前撤回 MiCA 牌照申请
自 7 月 1 日起，币安停止为欧盟新增客户提供服务，此前其已于 6 月底撤回了在希腊递交的 MiCA 牌照申请。陈世明表示，审批流程屡次被无故延宕，为避免用户仓促迁移，公司最终选择主动撤回申请。
此次退场让现有用户不得不快速决定资金去向，恰逢平台遭遇三年来最大规模的单周资金流出。币安根据内部数据对这一迁移趋势予以佐证，这也是陈世明批评新规的依据之一。
此番争议正值欧洲监管层展开实际操作层面的反思，包括本周已启动的MiCA 托管规则审查。有分析认为，关键在于规则的执行过程，而不仅仅是条例文本本身，执行效果才是真正考验。
陈世明警示：自托管风险更高
作为前监管人士，陈世明认为，将用户推向自托管钱包，反而削弱了 MiCA 原本希望实现的投资者保护。中心化交易所具备反洗钱（AML）与了解你的客户（KYC）合规措施，而自托管钱包则完全没有此类监管手段。
“一旦用户将资金转入自托管钱包，实际风险将进一步放大。这类钱包难以实施有效的 AML 与 KYC 控制措施。”币安联合首席执行官陈世明表示。
他指出，监管机构应优先鼓励合规公司持续服务于市场，而不是将行业活动推向视野之外。目前，币安已获邀在其他欧盟辖区递交牌照申请，并承诺会继续深耕当地市场。
而自托管支持者则有不同看法。他们认为，持有私钥意味着规避了中心化交易平台的对手方风险，直接掌控资产已成为众多加密用户的刚需，而非监管漏洞。
类似的监管争论也在美国华盛顿持续发酵，非托管钱包服务商已游说美国监管机构，不应将自托管钱包软件纳入传统合规框架的管理。
监管机构其实也在密切关注这些资产转移。欧洲不断扩大的加密资产转移“旅行规则”，已经要求交易所对于涉及自托管钱包的交易收集相关数据。
目前用户资金分流的现象，到底只是针对币安（Binance）退出的短期反应，还是欧洲用户长期转向自主管理资产的标志，将直接影响监管机构对 MiCA 首批成效的评价。即将到来的牌照发放决定，有望带来首批实质性证据。
