卢旺达国家银行（BNR）日前对国内用户发布公开警告，严禁使用卢旺达法郎（FRW）进行加密货币交易。此前两天，全球加密货币交易所 Bybit 未经监管批准，即在其点对点（P2P）平台上线 FRW 交易服务。
BNR 在声明中特别提及了 Bybit 的相关推广公告，强调现行法规下，加密资产依然不被允许用于支付、卢旺达法郎兑换或 P2P 交易。
自 2018 年起，卢旺达对私人加密货币始终保持严格限制态度，BNR 当时首次明确宣布，加密货币在国内属于非法使用。
近年来，该政策立场出现一定松动。2025 年 3 月，BNR 联合资本市场管理局（CMA）发布了虚拟资产服务提供商（VASP）监管框架草案。
该法案明文规定，加密货币不得作为法定货币流通，同时禁止加密货币挖矿与混币服务，并不得发行锚定卢旺达法郎的代币。
2026 年 3 月 4 日，卢旺达内阁正式通过该法案的综合版本。同月 31 日，众议院表决通过法案核心原则，目前各委员会审议工作仍在进行。
就在该法案表决后两天，Bybit 于 4 月 2 日上线 FRW P2P 交易新功能，并同步推出新用户奖励及每两周一次的商户佣金激励。
值得注意的是，Bybit 的相关推广并未提及获得本地监管部门审批。同时，社区成员还指出，其营销素材中出现了已停用的旧版卢旺达国徽。
BNR 目前正推进卢旺达央行数字货币（CBDC），即电子卢旺达法郎（e-FRW）试点。该项目于 2026 年 2 月完成概念验证，目前正开展为期 12 个月的国内测试，后续将开启跨境测试。
那些未经监管、将卢旺达法郎引入加密市场的境外平台，被认为可能影响央行数字货币的推进步伐，并削弱公众对本地法币的信心。
CMA 方面也表示，反洗钱金融行动特别工作组（FATF）针对加密资产相关洗钱风险施加的压力，是卢旺达推动加密资产合规监管的核心动力之一。
根据监管草案，未获许可在卢旺达运营虚拟资产服务的机构，最高将面临 3 000 万卢旺达法郎（约合 21 000 美元）罚款及最长 5 年有期徒刑。
截至目前，Bybit 尚未就肯尼亚央行（BNR）的警告做出公开回应。事实上，币安（Binance）和 Remitano 多年来一直提供法郎（FRW）的 P2P 交易对，且并未引发类似层级的监管质疑，这表明 Bybit 高调的市场宣传或许触碰到了当地监管的红线。
至于 Bybit 是主动下架 FRW 交易对，还是等待监管正式执法，将为所有有意进军东非的海外交易平台树立关键先例。
