欧盟委员会执行副主席 Henna Virkkunen 表示，VPN 服务不得允许用户绕过欧盟全新的年龄验证系统。隐私倡导者警告称，这一表态或预示欧盟将对 IP 匿名工具展开管控。
另有欧洲议会的一份研究简报则将 VPN 的使用称为儿童保护规定中的“漏洞”。批评者认为，这一表述反映出欧盟正加紧限制匿名数字活动的更广泛趋势。
欧盟为何将 VPN 视为年龄验证“漏洞”？
主管科技主权、安全与民主事务的 Virkkunen 于 5 月介绍欧盟的年龄验证应用时作出了相关表态。其言论本周在社交平台上一度刷屏，迅速引发热议，相关内容发布在 此处。
“VPN 不应成为绕过系统的手段。”
Virkkunen 如是表示。
欧洲议会研究服务处在今年 1 月发布的简报中也再次强调了这一担忧。该文件指出，目前的年龄验证与自我声明等措施，相对容易被未成年人绕过。
简报还提出了一个进一步的问题：未来 VPN 服务商是否也应承担起核验用户年龄的法律责任？如若实施，这将成为对以匿名性为基础的 VPN 行业的一项重大变革。
现实数据也印证了“绕过”担忧。英国《在线安全法》于 2025 年 7 月生效后，仅一个月时间内，某知名 VPN 应用的下载量暴涨 18 倍（1,800%）。
欧盟委员会方面对于“封禁 VPN”传闻作出了否认。Virkkunen 办公室随后表示，欧盟并无计划打击 VPN，其主要目标是提升安全措施的不可规避性，而非限制 VPN 工具本身的使用。
欧盟加密法规已采用同一监管逻辑
不过，许多业内人士依然存疑——因为欧盟相关法规正在持续收紧金融隐私。尽管最新《反洗钱条例》（AMLR）仍为自托管钱包保留豁免条款，但已禁止 10,000 欧元以上现金支付，同时要求 1,000 欧元以上加密转账必须完成身份核查。
同样的监管框架将迫使受监管平台自 2027 年 7 月起下架 $Monero（XMR）、$Zcash（ZEC）等隐私币。不少投资者因此提前布局，推动了隐私币行情快速上涨，同时也改变了巨鲸资金流向的新格局。
欧盟范围内的执法行动已开始对市场产生影响。近期，币安（Binance）在准备于 MiCA 截止日期前退出欧盟之际，录得超过三年来最大单周资金流出。
以太坊联合创始人 Vitalik Buterin 去年也曾就欧盟拟推聊天软件监控方案发出类似警告。他认为，大规模监控的相关法规反而削弱了用户的数字安全，而非真正实现保护。
目前，尚无立法提案直接针对虚拟专用网络（VPN）。然而，隐私倡导者对此仍持担忧态度，因为此前对现金支付上限和隐私币禁令的讨论，也都是从研究报告和官方言论逐步演变而来。未来数月，这些关于监管漏洞的表述，是否会停留在智库报告层面，或将正式写入欧盟立法，还需进一步观察。
