美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）周五就计划向海湾及亚洲盟友提供永久美元互换额度做出公开辩护。他表示，此举旨在应对替代支付体系对美元储备地位的侵蚀。
贝森特在一份详细声明中指出，相关讨论是财政部与持有大量美元储备合作伙伴之间的常规外交活动。他强调，拓展美联储互换网络能够强化海外美元流动性，并为美国纳税人带来利息收入。
海湾及亚洲盟友缘何此时寻求美元互换额度？
这一时机主要受伊朗局势影响。目前，受油价走低等因素拖累，海湾能源出口国的美元资金链趋紧，而石油贸易仍以美元计价。
据悉，上周阿联酋官员已就建立美元互换额度与贝森特及美联储官员进行沟通。4 月 21 日，前总统特朗普（Donald Trump）也表态正在积极评估为阿联酋设立相关工具。
霍尔木兹海峡局势频发扰动，进一步压缩了海湾银行的美元流动性。面对压力，相关盟友寻求美联储短期流动性支持。
互换额度：新型支付体系的“防火墙”
贝森特强调，该提议旨在应对其他支付网络的挑战，特别是 金砖国家主导的区块链支付项目以及以人民币结算的能源贸易。
如果相关措施落地，迪拜、阿布扎比及部分亚洲金融中心将成为新的美元资金枢纽。
这意味着美元互换网络将首次突破现有的五个长期合作对象，即加拿大、英国、欧元区、日本与瑞士。
从风险角度来看，海湾国家整体资产负债表优于部分现有互换伙伴，因而外界普遍判断风险有限。但也有观点质疑该举措属于变相“救助”，反映美元潜在压力。
美联储是否会正式扩展其常规互换安排，仍需取决于后续治理决策及美国国内政治意愿。
若最终获批，这或将成为十余年来美元永久互换网络的最大变革。
与此同时，贝森特还在推动更广泛的美元稳定币和资本市场改革，以进一步稳固美元全球主导地位。
