欧盟第 20 套制裁方案已全面禁止所有俄罗斯加密货币服务。从 2026 年 5 月 24 日起，任何欧盟辖区的市场参与者与俄罗斯注册的加密服务商及交易平台发生交易都将被视为违法行为。
这一新制裁措施正值俄罗斯当局计划进一步集中国内加密市场之际。《关于数字货币与数字权利》的法案提出加密资产必须强制托管，个人钱包也将被全面禁止。这两项政策叠加后，将给俄罗斯加密投资者带来重大风险。
BeInCrypto 编辑部就本轮新规的影响，专访了行业专家。以下是受访专家对第 20 轮制裁措施如何影响俄罗斯加密行业的见解。
所有与俄罗斯相关的加密资产今后都会被视为“脏币”吗？
国家杜马加密货币立法监管专家委员会成员 Mikhail Uspensky 认为，这种现象实际上已经成为行业常态，尤其是在欧洲等主流大平台上，凡与俄罗斯相关联的加密货币通常都会被拒绝接收。
不过，并非所有专家都如此绝对化。Right Side 国际业务首席律师 Daria Mitrokhina 补充指出，由俄罗斯公民持有或通过未受制裁平台流通的加密货币，并不会像经由受制裁平台的资产一样，直接面临冻结风险。
她表示，这类加密货币并不属于“脏币”，即常规意义上与犯罪活动直接相关的资产。尽管如此，由于风险上升与制裁限制，海外平台与各国对于俄罗斯用户将会更加审慎，审查力度有望加码。
值得注意的是，欧盟第 20 套制裁还对所有支持、推动俄罗斯加密货币在全球流通的个人与机构施加限制。
Right Side 加密合规及挖矿业务高级合伙人 Olga Ocheretyanaya 同样认为，欧盟制裁重点集中在俄罗斯本土平台、交易所、与俄罗斯金融体系绑定的特定代币以及规避制裁相关的基础设施，并不会将曾被俄罗斯用户持有或流通过俄罗斯钱包的所有加密资产“一刀切”认定为“脏币”。
但她警告称，若俄罗斯国内新规如现有内容原样落地，势必导致所有在俄正式注册的加密平台遭遇集体制裁，其平台上的钱包及流转加密资产也将被贴上“标签”。
是否有可能在遵守俄罗斯法律的同时避免被“标记”？
若继续通过受制裁的俄罗斯本土平台操作加密货币，再尝试流入国际市场，基本只能面临资金被冻结的结果，Daria Mitrokhina 表示。不过，个人投资者若避开受制裁服务商，选择合法合规的平台，依然有规避“黑名单”风险的空间。
监管层会否放弃加密市场的集中化改革？
强制性数字资产托管这一举措，引发了众多市场参与者的不安与质疑，Mikhail Uspensky 认为。
他指出，关闭内循环、要求加密资产必须由持牌托管人管理，是俄罗斯自己的监管创新，本质上是将证券监管思维照搬至分布式账本领域。而欧盟对俄罗斯加密的严厉态度，也应为相关法案起草者敲响警钟：
“中心化托管方的交易，迟早会在区块链网络上形成容易追踪并被贴上‘红色俄系印记’的集群和枢纽。一旦出现黑客攻击、数据泄露、简单操作失误或其他信息外泄等状况，将会导致关联地址身份与俄罗斯数字存管机构的对应信息暴露，这会给数十人，甚至上百名在合规交易所购币的俄罗斯居民带来问题。”米哈伊尔·乌斯宾斯基（Mikhail Uspensky）如此警告。
不过，律师们认为，制裁反而可能带来相反的效果。达莉娅·米特罗希娜（Daria Mitrokhina）指出，俄罗斯联邦的核心目标在于限制境外力量、加强卢布地位、推动本国支付体系发展，并提升对国际市场的独立性：
“收紧制裁措施，更有可能加速相关进程，而非令其放缓，典型案例就是‘他们收紧，我们退出’。接下来，可预期俄罗斯将更加重视与友好国家的结算往来，并进一步加强国内监管。”
奥尔加·奥切列缅娜娅（Olga Ocheretyanaya）同样持此看法：制裁反而促使俄罗斯当局构建自身的闭环体系，并且不排除将来完全切断外部服务的可能。
与此同时，如何在该闭环体系内实现加密资产的“洗净”处理，以及如何补充流动性，仍然是开放性难题。
她还特别强调，欧盟制裁仅适用于其辖区内主体——即欧洲服务商和用户。事实上，俄罗斯早已通过亚洲、中东及其他友好司法管辖区建立了替代渠道，主要资金流向只会更加偏向那些欧盟规则无法触及的领域。
数字卢布跨境结算新布局
达莉娅·米特罗希娜回顾称，数字卢布的最初设计并非意在绕开制裁，而是为打造自主可控的支付体系。
该项目原本就主要面向中立及友好国家展开，因为欧盟制裁早已导致俄罗斯被排除在其市场之外。
新的制裁方案预计不会直接影响数字卢布的推进计划，但必然会对其使用范围和落地操作流程造成一定影响。因此，相关发展路径需进行调整，而不是被迫叫停。
奥尔加·奥切列缅娜娅补充指出，核心问题并非欧盟出手禁止俄罗斯参与数字卢布基础设施建设，更关键的是俄罗斯需与金砖国家（BRICS）成员达成基础性协议，将该工具真正用于成员间的跨境结算。
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